對歐盟裁判不服 中緊固件企業上訴WTO

1月31日，歐盟關于中國緊固件傾銷訴訟的最后裁決出爐，從2月1日起，對中國部分緊固件企業征收最高達85%的懲罰性關稅（平均稅率為77.5%）。

對于歐盟的貿易保護做法，商務部已于去年12月29日發出公告，對歐盟出口到我國的緊固件產品進行傾銷調查，目前已經有50多家企業應訴。目前，歐洲每年對華緊固件出口額為1.8億美元，集中在汽車用高檔螺栓。

作為中國最大緊固件企業的高管，3日，晉億實業董秘涂志清接受媒體采訪時表示：“這是一個生死存亡的關口，歐盟把眾多中國緊固件企業推到了懸崖邊?！?/p>

事實上，自去年10月以來，浙江嘉興幾十家緊固件企業就未能向歐盟賣出一根螺絲釘。一面是全球金融危機帶來的出口壓力，一面又是歐盟的高額關稅，對中國緊固件企業來說，涂志清的話并非危言聳聽。

歐盟的裁決是建立在歷時1年半的反傾銷調查結果上。在2006年10月1日～2007年9月30日調查期內，對我國從事緊固件生產和貿易的1700多家企業進行調查，涉案金額7.6億美元。其中，僅浙江地區涉案金額3.2億美元，涉及企業300多家。

“協會將在做好抗辯的基礎上，配合商務部做好向WTO起訴的準備工作?！瘪T敬堯表示，目前商務部正組織相關企業做好取證工作，最晚在2月底之前就會有結果。

向WTO提出訴訟申請，將是中國政府首次將WTO規則運用到相關行業中。按照WTO對于訴訟申請半年后作出裁決的慣例，“推翻歐盟裁決最樂觀的時間表也在今年10月?！卞\天城律師事務所合伙人傅東輝告訴記者。從時間上看，整個2009年中國絕大部分緊固件生產商因為高額關稅，將很難向歐盟地區出售產品。

“從WTO以往起訴的經驗來看，勝訴的概率在90%，這個官司中方取勝的把握性很大。”傅東輝表示，讓他如此有底氣的原因，主要是歐盟在此前針對中國企業反傾銷調查中的“作弊”手段。

整個調查中有20多點與WTO現行規則相違背，主要疑點有三：首先，至今歐盟以保護原告利益為由，未向外透露起訴方的名單，中國企業打了一場“沒有原告”的官司。

其次，歐洲在華獨資企業在此次歐盟反傾銷調查中，成為唯一受益者，對歐出口仍舊享受零稅率。

最后，與中國企業做成本比對的企業僅選擇了一家，為地處印度的高強度緊固件生產商，該廠商向歐盟出口產品是汽車用高檔緊固件產品，而與之比較的卻是中國低檔碳鋼螺栓。

除了由商務部出面向WTO提出申訴外，國內緊固件行業還希望通過以下兩個路徑來維護權益。路徑之一是通過上訴歐盟法院來推翻此前的終裁決定。傅東輝表示，上訴的勝率很低，從以往的案例來看不到10%，但也要試一試。

另一路徑為起訴歐盟國家在華獨資企業不正當競爭，“這主要是由嘉興緊固件協會在牽頭進行?！标悕垢嬖V記者，嘉興市90多家緊固件企業，其中三分之一的出口額來自歐洲，而緊固件出口額2007年占到嘉興市全部出口額的14.3%，因此這一“仗”必須要打。