國務院直接督促'一照一號'前三季日增企業萬戶

281625張，這是截至10月8日，全國累計核發“三證合一、一照一碼”新營業執照的數據。

10月12日，工商總局、稅務總局、質檢總局相關負責人接受新華社記者采訪時，就全國商事制度改革的推進情況回答記者提問時透露了這一數字。

作為商事制度改革的重要組成部分，“三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實施。

目前，全國31個省區市全部完成了登記業務系統的改造、升級、對接，全部完成了對企業公示系統的改造升級，基本實現了工商、稅務、質檢等部門的信息共享。

日增企業萬余戶

商事制度改革從2014年3月1日起在全國全面實施：注冊資本金改為認繳制、年檢改年報、“先證后照”改為“先照后證”等多項降低市場主體準入門檻的改革措施在全國鋪開。

改革要義在于“寬進嚴管、優化服務”。“寬進”即要簡化程序、松綁企業、營造寬松平等的準入環境。

國務院總理李克強年初在國家工商總局考察時，著重詢問了商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是哪塊?得到的回答是“三證合一”。

在隨后的座談會上，李克強表示，“一證一號”如果無法實現，老百姓辦證還要跑腿，還會提高創業成本、降低創新熱情。

經過宿遷、廈門等全國多地試點后，“三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實施。

10月1日，落戶上海市青浦區的上海騁林實業有限公司在獲得首張“一照一碼”營業執照后，就領購了增值稅專用發票，企業從領取執照到辦理稅務事項實現了無縫銜接。這項改革旨在通過加強部門間“數據流動”，變“企業往多個部門跑”為“信息在網上跑”，避免讓企業跑“冤枉路”。

此舉讓企業輕松辦事，使得像上海騁林實業有限公司這樣的新設商事主體紛紛給政策點贊。

從數字看，這項改革的成績斐然。

福建省調查總隊的調查顯示，改革前申請人需要分別向工商、質監、國稅、地稅、公安五個部門提交5套35份材料，至少需要10個工作日，往返10次以上才能辦好證照。改革后只需提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。

從企業的反饋看，83.3%的企業認為“三證合一、一照一碼”辦理過程十分方便;90%的企業對這項改革非常滿意，10%的企業基本滿意。

記者10月14日從國家工商總局獲得的數據顯示，截至9月30日，今年前三季度，平均每天新登記企業1.16萬戶，注冊資本(金)709.2億元。

1~9月，隨著各地對商事制度改革支持力度不斷增強，政策效應進一步顯現。全國新登記企業315.9萬戶，同比增長19.3%，注冊資本(金)19.4萬億，增長44.3%。特別是今年4月以來，新登記企業數量連續6個月保持高位，每月新登記注冊企業數量保持了35萬戶以上。

改革尚未完成 “三銜接、三同步”正在推進

目前全國31個省區市全部完成了登記業務系統的改造、升級、對接，全部完成了對企業公示系統的改造升級，基本實現了工商、稅務、質檢等部門的信息共享。

記者了解到，下一步，工商和其他職能部門一道，推進“三同步”、“三銜接”，推進改革深入。

三個“同步”即：一是職能部門同步實施。工商、質檢、稅務、發改等部門明確分工，制定統一的申請條件和規范要求，規范申請登記審批流程。二是相關行業同步落實。實現“三證合一”后，相應的新營業執照在審批管理、信貸金融、檢驗檢測等領域必須互認互通，嚴禁以任何理由拒絕認可。三是地方政府同步推進。按要求，縣級以上地方政府都建立了“三證合一”登記制度改革領導機制，加強組織領導和統籌協調，落實工作責任，在人力、物力、財力上予以保證。

三個“銜接”指：各部門要做好改革前后工作流程和業務系統的配套銜接；做好原有證照與新營業執照的過渡銜接；做好原有試點與全面推開的轉換銜接。

此外，對于新登記企業，如何保障其活下去、活得好是另一個重要命題。

國家工商總局新聞發言人于法昌在10月14日的新聞發布會上向媒體介紹，工商部門將繼續放寬企業住所登記條件限制的試點，進一步簡化企業注銷流程，優化簡化審批流程，加大扶持政策落實力度，為小微企業和新設立企業的發展營造更加寬松的政策環境。